第14期蓝海沙龙于3月11日在海南大学邵逸夫学术交流中心举行。本期沙龙的主题是“我省中小企业发展新思路”。卫留成任书记后要求海南省工业与信息化局就我省中小企业发展问题进行调研。海南省管理现代化研究会有关专家胡卫东、熊建华、程远、许芳参与了该课题组。本次沙龙以基本定稿的调研报告为依托进行交流。主讲嘉宾有海大教授程远和海口科技局局长朱东海。沙龙由海南省管理现代化研究会会长胡卫东主持。
胡卫东会长：
从我们的调查研究来看，在海南省政府的规范性文件中，在省内主要领导的各类讲话中，基本没有关于中小企业的规范、要求和工作安排。这是这次课题中发现的奇怪现象。就国内而言，中央对中小企业的问题关注非常高，也已陆续出台了一些相关的法律法规。从逻辑推理的角度，我们找到两个原因来解释为什么海南在政策上忽略了中小企业的发展。第一，作为一个欠发达省份，海南大多数的企业都是中小企业，因此也就没有必要特别关注中小企业；第二，建省后，发展民营经济是省内强调的一个工作重点，而对从规模上划分的中小企业的关注与研究都不充分。
一、嘉宾主题演讲：我省中小企业发展新思路
程远教授发言概要：
从政策层面看，建省以来的历届政府，都没有将发展中小企业列为海南省经济发展的大事来对待。因此，不可避免的，海南省的中小企业发展落后于其它周边地区，不但企业的形式落后，发展观念也同样陈旧。近几年，海南省在大企业进入，大项目带动的“双大”战略指导下，对海南省的GDP增长起到了积极的拉动作用，一定程度上促进了海南经济的发展。但省里的观念也存在一个误区，虽然中小企业为大企业做配套的工作思路很好，却产生了误导，似乎中小企业的存在与发展就是要依附于大企业。殊不知，为大企业配套只是中小企业的存在方式之一。事实上，中小企业在国民经济中有着自己特殊的地位，扮演着更为重要的角色，绝不是从属。
谈到国家的崛起，有一种说法。国家的崛起必先取决于国民的崛起，而国民的崛起取决于国民独立思考能力的崛起。独立思想者是一个国家最宝贵的财富。在这里，我呼吁，蓝海俱乐部的各位会员与参与者，作为独立思考者，让我们共同考虑海南省中小企业的发展问题；考虑中小企业对社会民生、社会经济发展的作用；探讨制约海南省中小企业发展的因素；以及促进海南省中小企业的发展对策。我想，有大家参与讨论，必定对海南省中小企业的发展问题大有裨益。
下面为大家介绍一下海南省中小企业的基本概况。不久前，在海南省工业与经济信息产业局的主持下，政府官员和学者对海南省中小企业存在问题做了调研，也讨论了一些对策。那从我们的调查并结合省内经济普查的数据来看，海南省共有各类企业28.8万户，从业人员147.7万余人。其中大部分属于非公经济，比例占到99.6%，所吸纳的从业人员占到全体从业者的95%以上。这些中小企业几乎涵盖了我省的所有行业，其中，零售业占19.5%，制造业6.4%，服务业5.5%，地产业5.2%，交通运输业3.6%，酒店餐饮业3.4%，建筑业3%。以工业企业为例，全省各类工业企业1.92万家，大型企业占0.1%，中型企业0.3%，第二产业的小企业占99.6%。这种比例失衡、小企业比例过大的情况在其它行业中也普遍存在。从统计数据也不难看出，海南省的中小企业实际就是小企业，与周边省市地区相比，海南省中小企业的发展明显落后，这其中一个很重要的因素就是：在比较长的一个时期内，海南忽略了中小企业的发展问题。
我们回顾一下历史，从1984年~1989年，海南从沿海开发区到建省之初，这一段时间经济发展以贸易为主，乡镇企业虽有发展的势头，但缺少政府的正确引导和扶持。因此，在改革开放初期，失去了一个中小企业发展的黄金时期。
1990年~1993年，海南有证券热和房地产热，在93年国家强化宏观调空后，海南省经济一落千丈，与其它沿海地区埋头发展相比，这一时期海南的过度投机使得省内中小企业与内地同行的差距急剧扩大。
1993年~2001年，海南省提出了以旅游业为龙头的发展第三产业的方针政策，带动了一批相关中小企业的发展。但旅游业对经济本身的拉动作用不强劲，难以全面带动中小企业的发展，因此，这一时期海南省中小企业的发展并不明显；2001年至今，海南省确立了“一省两地”的发展战略。医药、农产品加工等中小企业不断涌现并进入发展初期阶段，在自谋发展的同时，也面临着兄弟省市和地区先行发展的中小企业的巨大压力。2002年，中央关于发展私营经济和中小企业的政策出台以后，海南省的反应还不大；2006年初，中央提出发展私营经和中小企业的后，海南工业信息产业局在下半年才专门成立中小企业发展机构，并着手进行实质性政策研究。这也是建省以来，第一次把发展中小企业当成一件大事来抓。
那么中小企业究竟在国民经济和社会发展中扮演什么角色，为什么国家现在如此重视中小企业发展问题呢？让我们从人大，从政协的相关政策和精神中领悟一下其中的真谛。中央提出建设和谐社会的理念，同时，在全国大力贯彻科学发展观。而在国际上，我们也提出了“和平崛起”的观点。那么，不妨让我们来看一看大国崛起理论的两种方式，一是国家崛起，强调权力的崛起，信仰外部的强大，二是国民崛起，强调国民利益的崛起，重视国民自有的幸福感。由此来看，中国要走的是国民崛起之路。那么，国民崛起与中小企业的发展有什么关系呢？
中小企业由于规模适中，更容易被一个国家的富有独立思考精神和聪敏才智的国民凭借个人努力发展起来。有了千千万万的中小企业，而后才能发展出一大批中型企业，进而培育出大企业。可以说，中小企业是大企业的摇篮，万千中小企业的存在也造就了千万中产阶级。
从社会需求角度论，中小企业更能满足消费者的个性化需求，这是大企业所做不到的。从世界范围内的经验来看，任何一个发达国家和地区都不能忽视中小企业的存在和发展，相反，如果一个地区要发展经济；充盈财政口袋；保持社会和谐稳定，都要大力发展中小企业。这也是为什么海南建省近20年来，仍然是落后和欠发达地区，因为海南的中小企业没有获得很好的发展。
那么，海南省中小企业具有哪些特点呢？
1 。在两类企业里小企业所占比例过大；
2 大多数中小企业发展战略缺失，成败往往寄于经营者的个人经验和能力；
3. 面向的市场主要以岛内市场为主，市场狭小；
4.管理粗放，缺乏诚信；
5.中型企业很少，所占比例不足；
6.企业分布不均匀，集中于农垦和沿海经济较好的市县；
7.非公经济在中小企业所占比例低；
8.有限的中型企业中，投资主体主要是外地人，本地投资少。
制约海南中小企业发展的原因有哪些呢？
1. 海南省政府缺乏对中小企业的管理体系不健全；
2. 社会为企业提供的培训、企业诊断、企业辅导滞后；
3.政府支持少，市场环境不规范，使得资金少，规模小的中小企业依靠自身力量很难为大企业做配套；
4.中小企业普遍资金匮乏，融资难；
5.海南投资建厂环境有待改善；
6.外省的中小企业对海南省中小企业形成了一个外部压力。
海南省中小企业发展面临的机遇：
1.“双大战略”的带动作用强劲；
2.在“一省两地”战略下，利用热带农业资源，观光资源，更有利于资源引导型的中小企业发展；
3.特区特有的政策，中小企业应该充分利用；
4.海南发展中小企业可以借鉴各个国家和地区的经验，形成后发优势。
当然，我们海南省政府能否把构建具有海南特色的中小企业管理体制作为未来几年的工作重点提上议事日程；能否利用财政预算以更灵活的方式支持中小企业的发展；能否充分发挥岛内大学与研究机构的作用，完善中小企业服务体系建设；能否建立中小企业发展的金融支持系统；能否净化改善岛内的投资发展环境；能否在中小企业风险投资方面取得突破，都是关系到海南未来中小企业发展的重中之重。
由此，我们也为海南中小企业的发展提出自己的建议，简言之，就是“八大”引导方针。
1.引导中小企业主动为大企业配套，使中小企业生产节约化、专业化、产业集群化，避免粗放经营；
2.引导中小企业进行自主创新；
3.引导中小企业结构化升级，加强资源节约型和环境保护型企业的建设；
4.引导中小企业利用信息产业提升传统产业的竞争力；
5. 引导中小企业培育自强意识，建立品牌意识；
6.引导中小企业大力提高管理水平；
7.引导中小企业实施“走出去”发展战略；
8.引导中小企业规范管理，诚实经营。
借此，并在省委、省政府及社会力量的配合下，建立政治法规体系、创业辅导体系、信用担保体系、咨询培训体系、信息交流体系、对外合作体系、维权保障体系、统计监督体系等八大体系，相信海南省中小企业定会取得长足发展，在海南省经济发展中发挥重大作用。
胡卫东会长：程教授代表课题组，就海南中小企业的现状及发展对策做了提纲挈领的报告，相信在座的各位对海南省目前中小企业的基本情况都有了一个比较清晰的了解。那么，造成海南省“三低一小”的核心原因是什么？由此来看，就是中小企业发展不充分。目前海南省发展中小企业的背景是：1、海南的中小企业省内市场已经被省外发展起来的中小企业控制、分割，制约了本地企业的发展壮大，甚至生存。2、海南省在“双大”战略的带动下，已经进入由重化工业推动下的工业化快速发展的初始阶段。
实际上，海南省政府在海南中小企业的发展中一个重大的战略性缺失就是一直以来只研究强调产业政策，没有相应的企业政策，因此我们给政府的建议中有这样几点：第一就是要政府主导中小企业的发展。中小企业在国民经济中具有不可替代的重要作用，但众多的中小企业大都面临资金匮乏，发展缓慢的困境，成了一个弱势群体。重要的地位与弱势群体的现状不相符。那么从国际经验来看，改变这种差异，必定要走政府主导型的中小企业发展之路。第二就是建立完整、完善、有深度的中小企业服务体系。之前海南招商的主要吸引力在于某些特定的特区政策和土地优惠，现在可以说这些优势纷纷丧失，那么海南招商引资的核心竞争力在哪，就在于建立健全完整的服务体系，通过为中小企业提供快捷的贷款，企业辅导等手段吸引投资者，相信良好的服务体系必将吸引大量投资者在海南投资建厂。
二、针对嘉宾发言进行提问式讨论
发言人王总：
海南中小企业要发展，一定要加强企业家文化建设，培养企业家意识。
虽然海南不缺乏有欲望的创业者，但创业折普遍缺少创业者素质；海南是一个投机心理比较重的地方，人心浮躁，对做实业兴趣不足；加之社会媒体对企业家形象的负面报道，扭曲的企业家形象以及国人的仇富心理对创业者也产生消极影响。社会，政府的应该理解企业家创业的艰辛，也应该为企业家群体创造一个良好的生存环境和共谋发展的氛围，这样才有利于企业家干事业。
那么从企业家自身而言，也要加强学习，加强自我修炼，作为一个企业家，想做大事业的企业家，一定要是自己具备以下特质：1、高瞻远瞩的视野；2、发现商机的敏锐嗅觉；3、博采众长、兼收并蓄的胸怀；4、注重个人魅力，不断提高修养；5、要有异于常人的毅力、耐力、决心。
加强企业文化、企业家文化是发展海南中小企业的助推器。这里提三点建议：1、要积极宣传企业家的光荣；2、组织企业家定期培训；3、与政府有关领导官员互动，交流信息。谢谢大家
胡卫东会长：王总给我们提供了一个思路，实际上在我们课题组的报告要中也提出，海南省要建立中小企业家的表彰机制，借此鼓
发言人王总：
发言要点
1. 政府对中小企业的扶持力度不够；
2.银行贷款难，融资渠道不畅通；
3.政府职能部门工作不到位，留不住大企业；
4.本土企业无序发展，缺乏协调，协作以及高层次的战略联盟；
5.从业人员总体素质有待提高，竞争、拼搏、忧患意识弱。
6.海南省一些家族企业经营盲目，没有人才培训计划，对员工也没有职业生涯规划，同时缺少资本运作，走的是常规发展道路；
7.用工、用人机制问题都有待解决。
胡卫东会长：事实上，大家可能不知道，海南省中小企业发展最好的县市是文昌，中小企业占的比例很高，文昌人热心投资建厂，很有做事业的激情，在海口的东山镇，中小企业的发展氛围也很好。下面请我们海口市科技局的局长朱东海为大家做精彩发言。
朱东海：从长远来看，中小企业要发展，发展好必须重视如下几点：
1.要重视国民教育；
2.重视科技，重视听取专家意见；
3.重视人才；
4.加大开放力度；
5.要把信息化作为助推器；
6.建立学习型组织；
7. 重视企业文化，企业家文化建设；
8.运用现代管理方法，寄希望于管理，而非企业家个人经验；
9.利用技术创新提升企业核心竞争力；
10.府部门、职能机构要有强烈的服务意识。
三、头脑风暴
自由发言阶段：
发言人一：
海南中小企业的发展，政府缺位严重，在广州召开的第一届全国中小企业博览会，惟独海南没有企业参与；而在全国各地纷纷设立中小企业管理局的情况下，惟独海南没有中小企业管理的局级单位。
胡会长：补充一点，从去年开始，海南省中小企业参加该博览会将由政府拿钱补助，支持海南中小企业积极走出去。而从去年的参会情况来看，招商引资及成交的效果都不错。
发言人二：
政府办事效率不高，办事不知道去哪是很大的问题。
朱东海回复：事实上，我们正在开展各项工作，包括把办事的结果录入语音系统，之后可以通过电话查询，我想，这方面的工作会越来越完善。
发言人三：
但总：第一，赞同海南经济发展中小企业；第二，不同意在海南发展大工业。
发言人四：
企业是由人来构建的，以人为本，结合本地文化、环境，培养企业所需要的人才。同时要鼓励企业创新，优化企业结构。
发言人五：
第一，海南省发展中小企业，首先就要研究重点发展哪些类型的中小企业，不但富省富民，还能够提升海南的竞争力，这一点很关键。在继续坚持发展医药、农产品加工等企业的同时，拓宽思路，大力发展适合海南的、新型的、有技术含量的中小企业。二，海南省发展中小企业要实施扶植企业家和企业的“双扶植”策略，实际上就是对有魄力的企业家和有发展前途的企业由政府对其进行风险投资。要扶植那些有技术背景，懂管理，并且热爱海南的企业家；在全省范围内为中小企业发展创造良好氛围的情况下，要优先扶植能够创品牌、有竞争力、能够走出去的中小企业。
四、自由信息交流
第14期沙龙活动结束。
