时    间：2012年6月3日

地    点：海南大学邵逸夫学术交流中心一楼多功能厅

主    题：企业如何与政府打交道

主    持：胡卫东（海南省管理现代化研究会会长）

参与嘉宾：陈鸿刚（海南万达包装有限公司总经理）

文  玲（三亚天涯通信息科技有限公司总经理）

参与人员：韩英、那东凯、胡新来、邱红梅、许雯慧、张琪及各企业负责人40余人。

记    录：张琪

本次沙龙是继2006年以来的第42期，围绕此次沙龙主题，各嘉宾畅谈了自己对企业与政府打交道的观点看法，总结了自身企业在与政府打交道过程中的经验教训，个别嘉宾提出了自身企业成长一些疑问。胡卫东会长从商帮的兴起引出本次沙龙活动的主题，以晋商和红顶商人胡雪岩为例总结了企业与政府打交道的经验教训，并分析了闽商、粤商、浙商与政府打交道的模式及其利弊，通过对比政府在网络领域和房地产领域的不同作用，强调企业做大做强要同时具有“市场”和“市长”两只眼睛，突出了企业成长过程中正确合理地与政府打交道的重要性，形象地说明了关注政府政策对企业成长的重要意义。万达包装有限公司总经理陈鸿刚首先从理想和现实两方面分析了政府在企业发展中的作用，然后从人与人之间的关系的角度剖析了企业与政府的关系。三亚天涯通信息科技有限公司总经理文玲首先分析了政府对企业成长的现实影响，在政府权力日益增大的背景下从宏观的角度阐述了政府在资源配置中的作用，接着从不同方面发表了自己对活动主题的独特见解。演讲结束后，演讲嘉宾同与会人员共同深入探讨了这一主题，并解决了部分提问者的问题。

其记录摘要如下：

陈总：理想情况下，政府履行其职能，为人民服务、为企业服务，帮助做好企业。企业在自身发展过程中需要政府但不会依赖政府，政府亦不会规划经济发展。现实情况下，政府对企业发展，对经济发展有巨大的影响，这是不容忽视的现实状况。

企业与政府的关系说到底是人与人之间的关系，有些企业家的失败就在于不懂得和政府人员打交道，错位地认为给你好处，你就要为我办事，使政府人员的尊严感得不到满足，其效果必然不佳。企业与政府打交道要注意情感投资，企业应首先重视与政府的关系，其次要与政府结成利益共同体，但在此过程中一定要把握好“度”。

胡会长：对于和政府打交道如何把握度，补充两句话。第一句话是广交朋友，不结死党。第二句话是紧紧依靠政府，绝不参与政治。

文总：从四个方面谈谈自己的看法。

第一、目前的大背景是政府手中的权力越来越大，政府成了企业的买单者，企业做好政府关系才能做好市场，宏观上政府在资源配置上也发挥着重大的作用。

第二、科技创新是解决经济发展中的矛盾、促进经济发展的好方法。政府在科技创新方面也大量投入。

第三、很多政府官员对经济发展研究地很透彻，谈及当地的各项经济数据时如数家珍。政府官员首先想做好事情，做出成绩，在资源配置问题上，只有在一些特殊情况下才会使用行政权力配置资源。

第四、企业与政府打交道的过程中权钱交易较低级，企业应该重视研究政府政策，寻找自己的出路，并且守住自己的底线，把握好自己的度。

胡会长：目前政府采取了一系列的刺激措施，比如减税鼓励投资，贴息等促进民营企业的发展，仅对中小企业的资助就增加了3个亿。企业在与政府打交道的过程中，也要投其所好，而这个“其”指的是政府而不是某个政府官员。因此企业要发掘政府的需要，研究好政府的政策及其变化趋势。

发言嘉宾1：目前民营企业的生存空间被压缩了，如何在法律上保护民营经济，如何让政府听到更真实的声音值得探索和深思。应对目前的经济下滑，如果再以相同的方式投入市场四万亿，将会导致严重的后果。

发言嘉宾2：政府对私人企业的扶持，如减税、贴息、补贴等，在有些地方却变成了现行体制下暗箱操作的利益分配，导致了国家资金的流失。在这种情况下，政府对企业发展支持到底起到作用了吗？政府支持的额度够不够？

文总：目前政府采取直接补贴的方式需要改革趋向国际化，对企业而言，某些地方可能有操作不规范的地方，但获得政府资助对企业还是有益的，并且获得政府的资助的经历对于之后再次获得资助也是有好处的。根据个人的一些经历，很多资助项目，并不需要层层审批，也不需要找各个部门，很多信息是公开的，从网站上就可以获得，然后根据企业自身情况申报相关资金资助，关键要读懂政府政策。

胡会长：现行机制可能造成了一些不公平，某些政府专项资金的分配不合理，但企业在争取政府支持、资金资助的过程中一定要使用规范的方式，避免后遗症的出现。

海口的中小企业申请专项资金的成功率远高于其他市县，很大一部分原因是其对政府政策的敏感程度高，对项目的包装能力强。有些市县的项目创意非常好，但由于忽略这方面的工作，没有成为合规项目，失去了政府资助的机会。目前海南的情况是需要的项目大于申报的项目，这说明企业需要做好信息搜集工作。

发言嘉宾3：就自身企业的发展看，企业想获得好的发展，一定要充分研究好政府的政策，绝不用非法的手段，避免法律风险，在项目申报上，可请咨询公司进行项目包装，增加成功率。

胡会长：目前海南只有72家高新技术企业，很多企业缺乏申报意识。在研究政府政策过程中，把某一个政府官员的话当成政策是有问题的。企业寻求政府资助的过程要寻找健康有效的渠道。企业自身素质也要过硬。企业在初创阶段，应尽量控制成本，争取规范化以获得政府支持，并在两者之间寻找平衡。

发言者四：税收，项目申报等均需要把握好政府的政策。

文总：企业在与政府交往中应避免硬碰硬，排除非此即彼的想法，做好先导性工作，分析每个人的诉求点。理是最重要的，要有充足的道理说服别人。

杨总：企业要降低对政府的依赖度。

胡会长结束语：总结今天的沙龙活动，企业在与政府打交道的过程中，要注意以下三点。

一、     宏观上，要充分研究政府的在政策。

二、     要建立起一种良好的心态，不求政府能给我们什么，但问我能给政府什么。

三、     企业要建立与政府打交道的专门机制。

    非常感谢大家参与本次的沙龙活动。